Procesul legislativ ca factor de dereglare si inefectivitate

Trimis la data: 2003-05-05 Materia: Drept Nivel: Facultate Pagini: n/a Nota: / 10 Downloads: 653
Autor: Oana Pargu Dimensiune: 26kb Voturi: Tipul fisierelor: xls Acorda si tu o nota acestui referat: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
vezi mai multe detalii vezi mai putine detalii
Raporteaza o eroare
În orice societate, eficienţa şi validitatea legislaţiei, concretizată în forţa ei obligatorie, include două aspecte: primul se referă la gradul de legitimitate şi credibilitate al acesteia, concretizată în acceptarea voluntară sau forţată a normelor de drept, cel de al doilea include eficienţa regulii de drept şi a legislaţiei în raport cu obiectivele şi funcţiile urmărite. Nimeni nu poate contesta faptul că în perioada de tranziţie de la un regim politic la altul şi în consens cu cerinţele imperioase ale creării unui stat de drept, în România nu s-au produs transformări şi modificări esenţiale în sistemul legislativ şi în legislaţie.

Dar, aşa cum subliniază unii jurişti şi sociologi, dacă orice epocă revoluţionară semnifică ,,întronarea legii" prin restabilirea principiilor legalităţii, legitimităţii şi justiţiei sociale, un asemenea proces îşi are propriile sale limite datorită unor cauze atât intrinseci, aparţinând însăşi modului de elaborare şi aplicare al dreptului (legislaţie), cât şi extrinseci de natură economică, politică, morală şi spirituală.

Juriştii evidenţiază trei criterii de validitate şi eficienţă a normelor juridice şi a legislaţiei în general :
1) legalitatea, care se referă la coerenţa internă şi armonia axiologică a discursului juridic. În raport cu acest criteriu, o normă juridică pentru a avea generalitate şi permanenţă, trebuie să-şi găsească un loc determinat într-un ansamblu unitar de reguli care formează un sistem definit prin logică internă ;

2) eficacitatea (efectivitatea), care se referă la capacitatea de performanţă practică a normei juridice în raport cu scopurile urmărite, adică la potenţa dreptului de a reprezenta o instituţionalizare raţională şi controlată a procesului de schimbare socială. În raport cu acest criteriu, o lege este validă dacă reuşeşte să normalizeze raporturile sociale nu în virtutea unor reglementări apriorice sau valori abstracte, ci numai pe baza unor valenţe raţionalizatoare ale vieţii practice, ale realizării unor obiective fundamentale solicitate imperios de procesul scimbării ;

3) legitimitatea, care se traduce în câmpul juridic prin exigenţa asigurării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului şi posibilitatea unei protecţii sociale a indivizilor, ca şi prin includerea tuturor cetăţenilor, fără nici o excepţie, la sistemul de drepturi, îndatoriri, obligaţii şi contribuţii.

În România, tranziţia spre relaţiile şi economia de piaţă nu a fost însă însoţită de o legislaţie adecvată, aşa cum există în alte ţări, capabilă să reglementeze modalităţile de realizare a reformei şi privatizării în domeniile vitale ale economiei, afacerilor, operaţiunilor de import-export şi financiar-bancare şi să prevină apariţia şi profilarea unor forme inedite de delicte economice şi în domeniul afacerilor şi chiar de crimă organizată.

De aceea, nici unul dintre criteriile amintite anterior privind validitatea şi eficienţa legislaţiei nu-şi regăsesc o expresie adecvată în dinamica procesului legislativ de după decembrie 1989, în special în domeniul prevenirii şi combaterii fenomenului de corupţie. Astfel, în ceea ce priveşte primul criteriu referitor la coerenţa internă a normelor juridice, o bună parte din legile elaborate până în prezent nu întrunesc condiţiile de tehincă legislativă neglijând, totodată, schimbările şi tendinţele evolutive în diferite domenii economice şi sociale.

De aceea, cele mai controversate legi (cum ar fi, de pildă, legea privatizării, legea înfiinţării de societăţi pe acţiuni cu capital de stat sau privat, legea investiţiilor etc.) au fost elaborate şi promulgate într-un timp extrem de scurt şi, fără a fi pregătite de alte acte normative care să ofere premise pentru evitarea erorilor de interpretare, a echivocurilor şi a confuziilor deliberate, anenumăratelor abuzuri care se fac astăzi resimţite în
practică.

Din acest motiv, s-a extins sensibil sfera delictelor şi crimelor
economice şi în domeniul afacerilor, concretizate în acte de escrocherie şi abuz de încredere, concurenţă necinstită, evaziune fiscală şi falsuri de tot felul, încălcări bancare şi de bursă, infracţiuni vamale, crearea de organizaţii şi societăţi fictive, metode de ,,spălare" a banilor etc. Nu au fost abrogate sau modificate o serie de acte normative consfinţind drepturile exagerate ale statului asupra proprietăţii publice, astfel că, paradoxal, legi fundamentale pentru o nouă configuraţie a economiei de piaţă par să coexiste cu
reglementări promulgate sub vechiul regim.

Nota explicativa
Referatele si lucrarile oferite de Referate.ro au scop educativ si orientativ pentru cercetare academica.

Iti recomandam ca referatele pe care le downloadezi de pe site sa le utilizezi doar ca sursa de inspiratie sau ca resurse educationale pentru conceperea unui referat nou, propriu si original.

Referat.ro te invata cum sa faci o lucrare de nota 10!
Linkuri utile
Programeaza-te online la salonul favorit Descarca gratuit aplicatiile pentru iOS si Android Filmulete haioase Filme, poante si cele mai tari faze Jocuri Cele mai tari jocuri de pe net Referate scoala Resurse, lucrari, referate materiale pentru lucrari de nota 10
Toate imaginile, textele sau alte materiale prezentate pe site sunt proprietatea referat.ro fiind interzisa reproducerea integrala sau partiala a continutului acestui site pe alte siteuri sau in orice alta forma fara acordul scris al referat.ro. Va rugam sa consultati Termenii si conditiile de utilizare a site-ului. Informati-va despre Politica de confidentialitate. Daca aveti intrebari sau sugestii care pot ajuta la dezvoltarea site-ului va rugam sa ne scrieti la adresa webmaster@referat.ro.
Confidentialitatea ta este importanta pentru noi

Referat.ro utilizeaza fisiere de tip cookie pentru a personaliza si imbunatati experienta ta pe Website-ul nostru. Te informam ca ne-am actualizat politica de confidentialitate pentru a integra cele mai recente modificari privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal. Inainte de a continua navigarea pe Website-ul nostru te rugam sa aloci timpul necesar pentru a citi si intelege continutul Politicii de Cookie. Prin continuarea navigarii pe Website-ul nostru confirmi acceptarea utilizarii fisierelor de tip cookie conform Politicii de Cookie. Nu uita totusi ca poti modifica in orice moment setarile acestor fisiere cookie urmarind instructiunile din Politica de Cookie.


Politica de Cookie
Am inteles