Sectorul public

Trimis la data: 2009-06-12 Materia: Management Nivel: Facultate Pagini: 9 Nota: / 10 Downloads: 601
Autor: Cristina Margescu Dimensiune: 17kb Voturi: Tipul fisierelor: doc Acorda si tu o nota acestui referat: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
vezi mai multe detalii vezi mai putine detalii
Raporteaza o eroare
Sectorul public este o institutie sociala ubicua in societatile moderne care a crescut in marime si complexitate in ultimii 50 ani. Atat in sectorul public, cat si in cel privat, au loc interactiuni sociale intre actori ce conduc la o anumita configuratie de alocare a capialurilor.Sectorul privat este in general vazut ca fiind guvernat de piata, de mecanismele cererii si ofertei, in timp ce in sectorul public prevaleaza alegerile colective si implementarea prin decizii administrative.

De asemenea, principiile de actiune ale actorilor sunt percepute diferit: pe piata, in sectorul privat, predomina conceptia actiunii rationale, utilitariste, ce urmareste maximizarea propriului interes, in timp ce in sectorul privat actorii sunt ghidati de un etos al interesului public, de valori colective.

Conceptiile clasice asupra distinctiei public - privat se estompeaza insa in abordarile actuale: pe de o parte, sectorul privat devine infuzat cu reglementari ce promoveaza deziderate si valori colective, pe de alta parte comportamentul actorilor in sectorul public este perceput ca fiind deasemenea ghidat de logica propriului interes (modelele de tip public choice). Distinctia intre sectoare nu mai este una fundamentala, ci se refera mai degraba la regulile jocului si alocarea stimulentelor pentru actiune.

Mecanismele pietei, ale cererii si ofertei se aplica deopotriva sectorului privat, dar si celui public, la fel cum constrangerea actiunii individuale prin decizii colective este prezenta si in sectorul privat. Raportul dintre cele doua sectoare se modifica fundamental in secolul al XX-lea. Din datele FMI rezulta o crestere constanta a sectorului public in ultimii 130 ani: astfel, daca media pe glob in 1870 era de 10% din PIB, 19,6% in 1920, 28% in 1960, 41.9% in 1980 si 45% in 1996.

In zona Euro, in 1965 media era de 26.9% din PIB, 38.1% in 1985, apoi 38% in 1990 si 36.5% in 2000.Cu toate acestea, cresterea nu a fost una liniara. Principala componenta reflectata in cresterea accelerata a sectorului public dupa anii '50 se refera la transferurile facute de catre stat (Jackson, 2003) ceea ce sustine afirmatia ca inegalitatile in distribuirea cresterii economice au fost percepute ca inechitabile determinand un sprijin consistent pentru programele sociale.

Astfel, anii '60 - '70 au insemnat o crestere fara precedent a sectorului public datorita programelor sociale asistentiale ale statului bunastarii, in timp ce anii '80 - '90 au constituit incercari de a reduce dimensiunile sectorului public in special din considerente de eficienta si pentru a reduce deficitele publice in crestere.

Reducerea a insemnat fie privatizare, fie cedarea responsabilitatilor catre nivele inferioare ale guvernarii (descentralizare pe principiul subsidiaritatii), fie introducerea mecanismelor de piata libera in interiorul sectorului public. Clasic, sectorul public si guvernarea sunt un raspuns la ceea ce se numeste "esecul pietei"; se considera ca piata este institutia sociala dezirabila si, numai acolo unde aceasta esueaza (furnizarea bunurilor publice, situatiile de monopol, de asimetrie informationala) trebuie sa intervina statul. Totusi, Musgrave (1998) afirma ca atat piata cat si statul sunt institutii imperfecte (flawed institutions); asemenea esecului pietei, putem vorbi si de esecul guvernarii. Problema ar fi identificarea raportului optim dintre piata si guvernare.

Rolul sectorului public. Discutiile despre marimea sectorului public trec in plan secund, pentru a face loc dezbaterilor pe tema a ceea ce face sau ar trebui sa faca guvernarea, mai precis a rolului sectorului public. Discutiile privind marimea acestuia se lovesc pe de alta parte de inexistenta unui indicator unanim acceptat de masurare a sectorului public: putem discuta de cheltuielile guvernarii, de transferurile pe care le realizeaza (incluzand aici si redistribuirea), de forta de munca angajata, de patrimoniul public.

Nota explicativa
Referatele si lucrarile oferite de Referate.ro au scop educativ si orientativ pentru cercetare academica.

Iti recomandam ca referatele pe care le downloadezi de pe site sa le utilizezi doar ca sursa de inspiratie sau ca resurse educationale pentru conceperea unui referat nou, propriu si original.

Referat.ro te invata cum sa faci o lucrare de nota 10!
Linkuri utile
Programeaza-te online la salonul favorit Descarca gratuit aplicatiile pentru iOS si Android Filmulete haioase Filme, poante si cele mai tari faze Jocuri Cele mai tari jocuri de pe net Referate scoala Resurse, lucrari, referate materiale pentru lucrari de nota 10
Toate imaginile, textele sau alte materiale prezentate pe site sunt proprietatea referat.ro fiind interzisa reproducerea integrala sau partiala a continutului acestui site pe alte siteuri sau in orice alta forma fara acordul scris al referat.ro. Va rugam sa consultati Termenii si conditiile de utilizare a site-ului. Informati-va despre Politica de confidentialitate. Daca aveti intrebari sau sugestii care pot ajuta la dezvoltarea site-ului va rugam sa ne scrieti la adresa webmaster@referat.ro.
Confidentialitatea ta este importanta pentru noi

Referat.ro utilizeaza fisiere de tip cookie pentru a personaliza si imbunatati experienta ta pe Website-ul nostru. Te informam ca ne-am actualizat politica de confidentialitate pentru a integra cele mai recente modificari privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal. Inainte de a continua navigarea pe Website-ul nostru te rugam sa aloci timpul necesar pentru a citi si intelege continutul Politicii de Cookie. Prin continuarea navigarii pe Website-ul nostru confirmi acceptarea utilizarii fisierelor de tip cookie conform Politicii de Cookie. Nu uita totusi ca poti modifica in orice moment setarile acestor fisiere cookie urmarind instructiunile din Politica de Cookie.


Politica de Cookie
Am inteles