Tipoligia si caracterizarea serviciilor si utilitatilor publice

Trimis la data: 2011-05-10 Materia: Comert Nivel: Facultate Pagini: 11 Nota: / 10 Downloads: 227
Autor: Roxana Florescu Dimensiune: 24kb Voturi: Tipul fisierelor: doc Acorda si tu o nota acestui seminar: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
vezi mai multe detalii vezi mai putine detalii
Raporteaza o eroare
In literatura de specialitate se prezinta mai multe clasificari ale serviciilor publice, variate ca nivel de cuprindere si grad de detaliere. O sinteza a acestor clasificari pune in evidenta urmatoarele categorii de servicii publice:serviciul de reprezentare, specific institutiei prezidentiale si altor structuri de interes (cvasi)general, finantate de stat;serviciul de legiferare la care participa Parlamentul, care are drept scop adoptarea de norme obligatorii, care sa reglementeze uniform pe intreg teritoriul tarii;serviciul public judiciar, infaptuit de catre instantele judecatoresti, care solutioneaza conflictele juridice si sanctioneaza pe cei care incalca legea;serviciile publice realizate de catre administratie, care asigura executarea legilor si hotararilor judecatoresti, ordinea publica, siguranta nationala si creeaza conditiile de desfasurare a activitatii in domenii precum sanatatea, instructia publica, cultura, transportul etc.
Referate similare: Nu exista seminarii similare

Administratie publica de stat, care poate presta servicii publice centrale sau teritoriale; serviciile publice cu caracter de stat sunt cunoscute sub denumirea de Administratie centrala si ele au existat in Tarile Romane inca inainte de organizarea Guvernului ca organ de stat.
Administratie publica locala.

In categoria serviciilor publice locale (la nivel local si judetean), se includ:
- servicii publice cu caracter statal;
- servicii comunitare de utilitati publice;
- serviciul public pentru activitati culturale;
- servicii publice comerciale.

Servicii publice cu caracter administrativ / cu caracter statal: de paza (asigurat de corpul gardienilor publici); de protectie civila; de autorizare a constructiilor; de stare civila; de autoritate tutelara; de protectie a copilului; de urbanism si amenajarea teritoriului; de colectare taxe si impozite; comunitare pentru situatii de urgenta; comunitare pentru evidenta persoanelor; de politie.

Serviciile comunitare de utilitati publice sunt cele care asigura: alimentarea cu apa; canalizarea si epurarea apelor uzate; coletarea, canalizarea si evacuarea apelor pluviale; salubrizarea localitatilor; productia, transportul, distributia si furnizarea energiei termice in sistem centralizat ; iluminatul public ; alimentarea cu gaze naturale; alimentarea cu energie electrica; transportul public local; administrarea fondului locativ public; administrarea domeniului public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale si altele asemenea.

De remarcat ca Legea 51 /2008 a serviciilor comunitare de utilitati publice nu mai mentioneaza ca servicii comunitare de utilitati publice alimentarea cu gaze naturale; alimentarea cu energie electrica si administrarea fondului locativ public. In acest curs, serviciile comunitare de utilitati publice vor fi denumite frecvent utilitati publice.

Serviciile comunitare de utilitati publice (sau serviciile de utilitati publice) sunt activitatile de utilitate si interes public general, desfasurate la nivelul unitatilor administrativ teritoriale sub conducerea, coordonarea si responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale.
Serviciile de utilitati publice / utilitatile publice sunt parte a serviciilor publice de interes general si au urmatoarele particularitati principale:
-satisfac cerinte de interes si utilitate publica

-au caracter economico-social ;
-au caracter tehnico-edilitar ;
-sunt permanente si au regim de functionare continua ;
-regimul de functionare poate avea caractersitici de monopol ;
-sunt dependente de infrastructuri specifice ;
-sunt organizate pe principii de eficienta economica si eficienta (costurile de functionare, exploatare si investitiile sunt recuperate prin preturi, tarife sau taxe speciale) ;

-operatorii care asigura furnizarea / prestarea lor se supun, dupa caz, fie reglementarilor de drept public, fie celor de drept privat.
Servicii publice sociale, culturale, de educatie, de tineret si sport asigura realizarea unor actiuni educative, de petrecere agreabila a timpului liber etc

2.2. Tipologia serviciilor publice
Cele mai intalnite criterii de clasificare a SP si structurile pe care de alcatuies aceste criterii se prezinta in continuare.
l. Dupa natura lor, identificam: servicii publice administrative (SPA) si servicii publice industriale si comerciale (SPIC)

Pana in deceniul al treilea din secolul XX erau cunoscute asa-numitele servicii publice administrative, deoarece ele erau ca obiect o activitate de natura administrativa. Activitatile umane se imparteau in doua mari categorii: activitati administrative, pe care le putea desfasura numai statul / institutiile sale, si activitatile industriale sau comerciale, pe care le indeplineau persoanele private. In realitate, inca din secolul al XIX-lea statul a preluat activitati industriale si comerciale (transportul feroviar, exploatarea liniilor de tramvai, distributia de gaze si electricitate etc.)

Contradictia intre nivelul de dezvoltare economico-sociala si controlul administrativ al unor sectoare de activitate a dus la solutia concesionarii serviciilor comerciale si industriale de stat catre persoane private, iar diminuarea statului "jandarm" si instaurarea statului "providentei" a perrnis din ce in ce mai mult intervenita colectivitatilor locale in activitatile comerciale si industriale si preluarea in gestiune proprie a acestor activitati.

Distinctia dintre SPA si SPIC s-a considerat necesara pentru a putea sti carui regim juridic corespund serviciile publice: serviciilor administrative trebuie sa li se aplice regimul juridic administrativ, iar serviciilor cu caracter industrial si comercial regimul juridic civil. Pentru a face distinctia intre SPA si SPIC s-a recurs la urmatoarele criterii:

- criteriul "obiectului", adica al substantei insesi a activitatii; daca activitatea este comparabila cu aceea a intreprinderii private, se poate considera ca suntem in prezenta unui SPIC (exemplu: activitatea de transport), iar in caz contrar suntem in prezenta unui SPA (exemplu: un serviciu de asistenta sociala);
-al doilea criteriu este modul de finantare a serviciului respectiv: astfel, daca serviciul isi acopera cheltuielile din taxele platite de beneficiari, suntem in prezenta unui SPIC; dimpotriva, daca sursele de finantare vin de la buget central/local, suntem in prezenta unui SPA;

Nota explicativa
Referatele si lucrarile oferite de Referate.ro au scop educativ si orientativ pentru cercetare academica.

Iti recomandam ca referatele pe care le downloadezi de pe site sa le utilizezi doar ca sursa de inspiratie sau ca resurse educationale pentru conceperea unui referat nou, propriu si original.

Referat.ro te invata cum sa faci o lucrare de nota 10!
Filmele zilei
Linkuri utile
Programeaza-te online la salonul favorit Descarca gratuit aplicatiile pentru iOS si Android Filmulete haioase Filme, poante si cele mai tari faze Jocuri Cele mai tari jocuri de pe net Referate scoala Resurse, lucrari, referate materiale pentru lucrari de nota 10 Bacalaureat 2019 Vezi subiectele examenului de Bacalaureat din 2019 Evaluare Nationala 2019 Ultimele informatii despre evaluare nationala
Toate imaginile, textele sau alte materiale prezentate pe site sunt proprietatea referat.ro fiind interzisa reproducerea integrala sau partiala a continutului acestui site pe alte siteuri sau in orice alta forma fara acordul scris al referat.ro. Va rugam sa consultati Termenii si conditiile de utilizare a site-ului. Informati-va despre Politica de confidentialitate. Daca aveti intrebari sau sugestii care pot ajuta la dezvoltarea site-ului va rugam sa ne scrieti la adresa webmaster@referat.ro.
Confidentialitatea ta este importanta pentru noi

Referat.ro utilizeaza fisiere de tip cookie pentru a personaliza si imbunatati experienta ta pe Website-ul nostru. Te informam ca ne-am actualizat politica de confidentialitate pentru a integra cele mai recente modificari privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal. Inainte de a continua navigarea pe Website-ul nostru te rugam sa aloci timpul necesar pentru a citi si intelege continutul Politicii de Cookie. Prin continuarea navigarii pe Website-ul nostru confirmi acceptarea utilizarii fisierelor de tip cookie conform Politicii de Cookie. Nu uita totusi ca poti modifica in orice moment setarile acestor fisiere cookie urmarind instructiunile din Politica de Cookie.


Politica de Cookie
Am inteles